1. grameendarpan@gmail.com : admi2017 :
বৃহস্পতিবার, ২৪ সেপ্টেম্বর ২০২০, ০৬:১৪ পূর্বাহ্ন
শিরোনাম :
শিবপুরে স্বামী-স্ত্রীর দ্বন্দে স্ত্রীসহ ৩ জনকে হত্যা আগামী নির্বাচন হবে জিহাদ ও মানুষের অধিকার আদায়ের নির্বাচন –ইঞ্জিনিয়ার শফিকুল ইসলাম তালুকদার পলাশে যত্রতত্র এলপিজি গ্যাস ব্যবসা রোধে ডিলারশিপদের অঙ্গিকার মাধবদী থানা পুলিশের হস্তক্ষেপে বাল্যবিবাহ বন্ধ ভূমি জটিলতা নিরোসনে বদ্ধপরিকর নরসিংদী জেলা প্রশাসন এমপির বিরুদ্ধে মামলার প্রতিবাদে নরসিংদীতে সংবাদ সম্মেলন মাধবদী থানা পুলিশের হস্তক্ষেপে বাল্যবিবাহ বন্ধ শিবপুরে রাস্তা নির্মাণের দাবী মনোহরদীতে শত্রুর বিষে মরল ১৫ হাজার তেলাপিয়া ঘোড়াঘাট এর ইউএনও’র উপর অনাকাঙ্খিত হামলার ঘটনায় নরসিংদী জেলা প্রশাসনের তীব্র নিন্দা জানাচ্ছে
শিরোনাম :
শিবপুরে স্বামী-স্ত্রীর দ্বন্দে স্ত্রীসহ ৩ জনকে হত্যা আগামী নির্বাচন হবে জিহাদ ও মানুষের অধিকার আদায়ের নির্বাচন –ইঞ্জিনিয়ার শফিকুল ইসলাম তালুকদার পলাশে যত্রতত্র এলপিজি গ্যাস ব্যবসা রোধে ডিলারশিপদের অঙ্গিকার মাধবদী থানা পুলিশের হস্তক্ষেপে বাল্যবিবাহ বন্ধ ভূমি জটিলতা নিরোসনে বদ্ধপরিকর নরসিংদী জেলা প্রশাসন এমপির বিরুদ্ধে মামলার প্রতিবাদে নরসিংদীতে সংবাদ সম্মেলন মাধবদী থানা পুলিশের হস্তক্ষেপে বাল্যবিবাহ বন্ধ শিবপুরে রাস্তা নির্মাণের দাবী মনোহরদীতে শত্রুর বিষে মরল ১৫ হাজার তেলাপিয়া ঘোড়াঘাট এর ইউএনও’র উপর অনাকাঙ্খিত হামলার ঘটনায় নরসিংদী জেলা প্রশাসনের তীব্র নিন্দা জানাচ্ছে

কেমন হলো করোনাকালের বাজেট

রিপোর্টারের নাম
  • আপডেট টাইম : শুক্রবার, ২৬ জুন, ২০২০
  • ৪৬ বার

মোশাররফ হোসেন ভূঁইয়া: অর্থনৈতিক উত্তরণ ও ভবিষ্যৎ পথপরিক্রমা শিরোনামে অর্থমন্ত্রী আ হ ম মুস্তফা কামাল আসন্ন ২০২০-২১ অর্থবছরের বাজেট উপস্থাপন করেছেন। আশাবাদ ব্যক্ত করা হয়েছে যে বাজেট বাস্তবায়ন হলে আগামী অর্থবছরে জিডিপি প্রবৃদ্ধি হবে ৮ দশমিক ২ শতাংশ। অবশ্য অর্থ মন্ত্রণালয় ২০১৯-২০ অর্থবছরে জিডিপি প্রবৃদ্ধির সংশোধিত লক্ষ্যমাত্রা নির্ধারণ করেছে ৫ দশমিক ২ শতাংশ। মোটা দাগে প্রস্তাবিত বাজেটের বৈশিষ্ট্যগুলো নিম্নরূপ:
বাজেটের আকার ৫ লাখ ৬৮ হাজার কোটি টাকা। চলতি বছরের সংশোধিত বরাদ্দের তুলনায় এটি প্রায় ৬৬ হাজার ৫০০ কোটি টাকা বেশি। বাজেটের পরিচালন খরচ ধরা হয়েছে ৩ লাখ ৪৮ হাজার কোটি টাকা এবং বার্ষিক উন্নয়ন কর্মসূচি ২ লাখ ৫ হাজার কোটি টাকা। বাজেটের অর্থসংস্থানের জন্য মোট রাজস্ব প্রাক্কলন করা হয়েছে ৩ লাখ ৭৮ হাজার কোটি টাকা। এর মধ্যে জাতীয় রাজস্ব বোর্ড (এনবিআর) আহরণ করবে ৩ লাখ ৩০ হাজার কোটি, এনবিআরবহির্ভূত ১৫ হাজার কোটি এবং নন ট্যাক্স রেভিনিউ ৩৩ হাজার কোটি টাকা। বাজেট ঘাটতি অনুমান করা হয়েছে ১ লাখ ৯০ হাজার কোটি টাকা, যা হবে জিডিপির ৬ শতাংশ। অন্যান্য বছর বাজেট ঘাটতি ৫ শতাংশের কাছাকাছি হিসাবে করা হতো। ঘাটতি অর্থায়নের জন্য অভ্যন্তরীণ ঋণ সংগ্রহ (ব্যাংক-৮৪,৯৬০ কোটি এবং সঞ্চয়পত্র ২০,০০০ কোটিসহ) ধরা হয়েছে ১১০ কোটি টাকা এবং বৈদেশিক ঋণপ্রাপ্তি প্রাক্কলন করা হয়েছে প্রায় ৮৯ হাজার কোটি টাকা। এনবিআর রাজস্বের প্রাক্কলনে ভ্যাট থেকে সর্বাধিক ১ লাখ ২৫ হাজার কোটি, প্রত্যক্ষ কর ১ লাখ ৪ হাজার কোটি এবং বাকি এক লক্ষাধিক কোটি আমদানি-রফতানি শুল্কসহ অন্যান্য পরোক্ষ কর থেকে আসবে।
এবারের বাজেটে সর্বাধিক বরাদ্দ দেয়া হয়েছে সামাজিক নিরাপত্তা খাতে (৯৫ হাজার ৫৭৪ কোটি টাকা), যা মোট বরাদ্দের প্রায় ১৭ শতাংশ, স্বাস্থ্য খাতে আগের তুলনায় বরাদ্দ বৃদ্ধি করে এবার বরাদ্দ হয়েছে ৪১ হাজার ২৭ কোটি টাকা, যা মোট বরাদ্দের ৭ দশমিক ২ শতাংশ, কৃষি, মত্স্য ও প্রাণিসম্পদ এবং খাদ্যনিরাপত্তা খাতে বরাদ্দ ২২ হাজার ৪৮৯ কোটি টাকা, যা মোট বরাদ্দের ৩ দশমিক ৬ শতাংশ। কৃষি খাতে ভর্তুকির পরিমাণ ৯ হাজার ৫০০ কোটি টাকা ধরা হয়েছে।
এবারের বাজেটে আয়কর, মূল্য সংযোজন কর এবং আমদানি-রফতানি শুল্ক নির্ধারণ অর্থাৎ ফিসক্যাল পলিসিতে বেশকিছু পরিবর্তন আনা হয়েছে।
আয়কর সম্পর্কিত: আয়করের ক্ষেত্রে ব্যক্তিশ্রেণীর করদাতারা করমুক্ত আয়সীমা ২ লাখ ৫০ হাজার থেকে বাড়িয়ে ৩ লাখ টাকা এবং নারী ও ৬৫ বছরের বেশি বয়সী করদাতাদের করমুক্ত আয়সীমা ৩ লাখ ৫০ হাজার টাকা করা হয়েছে। একই সঙ্গে সর্বনিম্ন করহার ১০ শতাংশ থেকে হ্রাস করে ৫ শতাংশ এবং সর্বোচ্চ করহার ৩০ শতাংশ থেকে হ্রাস করে ২৫ শতাংশ নির্ধারণ করা হয়েছে। অনলাইনে আয়কর রিটার্ন দাখিল ও কর প্রদানের বিষয়টি জনপ্রিয় করার জন্য যেসব করদাতা প্রথমবারের মতো অনলাইনে আয়কর রিটার্ন দাখিল করবেন, তাদেরকে ২ হাজার টাকা কর রেয়াত দেয়া হবে।
ব্যাংক, লিজিং, বীমাসহ সব আর্থিক প্রতিষ্ঠান, সেলফোন কোম্পানি ও সিগারেট প্রস্তুতকারী কোম্পানি ব্যতীত পুঁজিবাজারে তালিকাভুক্ত নয়, এরূপ কোম্পানির করপোরেট করহার ৩৫ শতাংশ থেকে ২ দশমিক ৫ শতাংশ হ্রাস করে ৩২ দশমিক ৫ শতাংশ নির্ধারণ করা হয়েছে। তৈরি পোশাক প্রতিষ্ঠানের করহার আগের ন্যায় ১০ ও ১২ শতাংশ আরো দুই বছরের জন্য বৃদ্ধি করা হয়েছে। তৈরি পোশাকসহ সব রফতানি পণ্যের উৎস কর শূন্য দশমিক ৫০ শতাংশ করা হয়েছে। মহামারী নভেল করোনাভাইরাসের ফলে উদ্ভূত পরিস্থিতিতে চাল, ডাল, আলু, পেঁয়াজ, রসুন ইত্যাদি নিত্যপ্রয়োজনীয় খাদ্যদ্রব্য স্থানীয় পর্যায়ে সরবরাহের ক্ষেত্রে উৎসে কর কর্তনের হার ৫ শতাংশ থেকে কমিয়ে ২ শতাংশ নির্ধারণ করা হয়েছে। স্থানীয়ভাবে সংগৃহীত এমএস স্ক্রাপ সরবরাহের ওপর উৎসে কর ৫ শতাংশের স্থলে শূন্য দশমিক ৫ শতাংশ নির্ধারণ, রসুন ও চিনি আমদানির ক্ষেত্রে ৫ শতাংশ থেকে কমিয়ে ২ শতাংশ এবং পোলট্রি খাদ্য উৎপাদনের কাঁচামালের ওপর উৎসে কর ৫ শতাংশের স্থলে ২ শতাংশ নির্ধারণ করা হয়েছে।
বেসরকারি খাতে অর্থনৈতিক কর্মপ্রবাহ গতিশীল করা এবং যাদের হাতে অর্থসম্পদ রয়েছে, কিন্তু কোনো কারণে আয়কর রিটার্নে আগে দেখানো হয়নি, তাদেরকে সুযোগ দিয়ে অপ্রদর্শিত আয় বৈধ করার উদ্দেশ্যে আয়কর অধ্যাদেশে দুটি ধারা সংযোজন করা হয়েছে। অর্থমন্ত্রীর ভাষায়, Extraordinary times require extraordinary measures নেয়ার ফলে আগামী অর্থবছরে ব্যক্তিশ্রেণীর করদাতারা আয়কর রিটার্নে অপ্রদর্শিত জমি, বিল্ডিং কিংবা ফ্ল্যাটের প্রতি বর্গমিটারের ওপর নির্দিষ্ট হারে এবং নগদ অর্থ, ব্যাংকে গচ্ছিত অর্থ, সঞ্চয়পত্র, শেয়ার বা বন্ডের ওপর ১০ শতাংশ কর প্রদান করে আয়কর রিটার্নে প্রদর্শন করতে পারবেন। পরবর্তীতে আয়কর কর্তৃপক্ষ বা অন্য কোনো কর্তৃপক্ষ এ বিষয়ে কোনো প্রশ্ন করতে পারবে না। এছাড়া তিন বছরের জন্য লকইনসহ কিছু শর্তসাপেক্ষে আগামী অর্থবছরের ভেতর পুঁজিবাজারে বিনিয়োগ করলে ১০ শতাংশ কর প্রদান করে অপ্রদর্শিত আয় বৈধ করতে পারবেন।
আন্ডার ইনভয়েসিং ও ওভার ইনভয়েসিং রোধের জন্য একটি নতুন বিধান সংযোজন করা হয়েছে। এ বিধান অনুযায়ী যে পরিমাণ অর্থ আন্ডার ইনভয়েসিং ও ওভার ইনভয়েসিং করে পাচার প্রমাণিত হবে, তার ওপর ৫০ শতাংশ হারে করারোপিত হবে। এছাড়া সব টিআইএনধারীর রিটার্ন দাখিল বাধ্যতামূলক করে করদাতার সংখ্যা বাড়ানোর পদক্ষেপ নেয়া হয়েছে।
বিনিয়োগ ও কর্মসংস্থান সৃষ্টির লক্ষ্যে দেশীয় শিল্পকে প্রণোদনা প্রদান ও প্রতিরক্ষণের জন্য বেশকিছু কাল ধরে প্রায় ৬০টি খাতের উৎপাদনে বিভিন্ন মেয়াদে কর অবকাশ বা হ্রাসকৃত শুল্ককর নির্ধারিত আছে। এবার গাড়ি তৈরির যন্ত্রাংশ উৎপাদন, বৈদ্যুতিক ট্রান্সফরমার ও বিমান রক্ষণাবেক্ষণ যন্ত্রাংশ উৎপাদনসহ সাতটি খাতকে কর অবকাশের আওতায় আনা হয়েছে।
কার অথবা জিপ গাড়ি ক্রয় ও ব্যবহারের জন্য বার্ষিক করের পরিমাণ ইঞ্জিন ক্যাপাসিটির ভিত্তিতে বৃদ্ধি করা হয়েছে। যেমন ১৫০০ সিসি ইঞ্জিনবিশিষ্ট গাড়ির আগের বার্ষিক কর ১৫ হাজার টাকার স্থলে বর্তমানে ২৫ হাজার টাকা, ১৫০০ থেকে ২০০০ সিসি ইঞ্জিনবিশিষ্ট কার/জিপ গাড়ির ক্ষেত্রে ৩০ হাজার টাকার স্থলে ৫০ হাজার টাকা ক্রমান্বয়ে বৃদ্ধি করে ৩৫০০ সিসির অধিক গাড়ির কর ২ লাখ টাকা করা হয়েছে।
মূল্য সংযোজন কর সম্পর্কিত: মূল্য সংযোজন আইন, ২০১২-এর সংশোধন ও সহজীকরণসহ কতিপয় প্রস্তাব করা হয়েছে। আমদানি পর্যায়ে শিল্পের কাঁচামালের ওপর আগাম কর ৫ শতাংশ থেকে হ্রাস করে ৪ শতাংশে নির্ধারণ এবং ব্যবসায়ীদের রেয়াত গ্রহণের সীমা দুই কর মেয়াদ থেকে চার কর মেয়াদ পর্যন্ত বৃদ্ধি করা হয়েছে।
অযৌক্তিক মূসক মামলা দায়ের হ্রাস করার জন্য আপিল কমিশনারেট ও ট্রাইব্যুনালে আপিল দায়েরের ক্ষেত্রে দাবীকৃত করের ১০ শতাংশের পরিবর্তে ২০ শতাংশ অর্থ পরিশোধ করতে হবে। স্থানীয়ভাবে উৎপাদিত সরিষার তেলের ওপর প্রচলিত ৫ শতাংশ মূসক অব্যাহতির প্রস্তাব দেয়া হয়েছে। সব প্রকার কৃষি যন্ত্রপাতির ওপর থেকে ব্যবসায়ী পর্যায়ে মূসক অব্যাহতি দেয়া হয়েছে। পটেটো ফ্লেক্স তৈরির ওপর মূসক হার ১৫ শতাংশ থেকে হ্রাস করে ৫ শতাংশ করা হয়েছে। স্থানীয়ভাবে মেইজ স্টার্চ উৎপাদনের ক্ষেত্রে মূসক ১৫ শতাংশ থেকে হ্রাস করে ৫ শতাংশ করা হয়েছে।
দেশীয় টেক্সটাইল শিল্প বিকাশের লক্ষ্যে সব সিনথেটিক সুতার মূসক হ্রাস করা হয়েছে। কভিড টেস্ট কিট, পিপিই ও মাস্কের উৎপাদন ও ব্যবসায়ী পর্যায়ে মূসক অব্যাহতি দেয়া হয়েছে। এছাড়া কভিড-১৯ নিরোধক ওষুধ আমদানি, উৎপাদন ও ব্যবসায়ী পর্যায়ে মূসক প্রত্যাহার করা হয়েছে। আসবাব বিপণনের ক্ষেত্রে মূসক বৃদ্ধি করে ৫ শতাংশ থেকে ৭ দশমিক ৫ শতাংশ করা হয়েছে।
কার ও জিপের ক্ষেত্রে বিআরটিএকে প্রদত্ত সার্ভিস ফির ওপর সম্পূরক শুল্ক ১০ শতাংশের স্থলে ১৫ শতাংশ, চার্টার্ড বিমান ও হেলিকপ্টার ভাড়ার ওপর সম্পূরক শুল্ক ২৫ শতাংশের স্থলে ৩০ শতাংশ, মোবাইল ফোনের সিম/রিম কার্ড ব্যবহারের মাধ্যমে প্রদত্ত সেবার ওপর ১০ শতাংশের স্থলে ১৫ শতাংশ সম্পূরক শুল্ক ও প্রসাধনীর ওপর ৫ শতাংশের স্থলে ১০ শতাংশ সম্পূরক শুল্ক নির্ধারণ করা হয়েছে। এছাড়া সিরামিক সিংক ও বেসিন উৎপাদনে ১০ শতাংশ সম্পূরক শুল্ক আরোপিত হয়েছে। স্বর্ণ আমদানির ওপর ১৫ শতাংশ মূসক অব্যাহতি দেয়া হয়েছে। তামাকজাত পণ্যের আরোপিত সম্পূরক শুল্ক বৃদ্ধি করা হয়েছে। ব্যাংক হিসাবের ১০ লাখ টাকার অধিক স্থিতির ওপর আবগারি শুল্ক বৃদ্ধি করা হয়েছে।
আমদানি-রফতানি শুল্ক সম্পর্কিত: আমদানি পর্যায়ে বেশকিছু দ্রব্যের শুল্ক হ্রাস-বৃদ্ধি করা হয়েছে। শুল্ক বৃদ্ধির মধ্যে পেঁয়াজ, শিল্প লবণ, পেরেক, স্ক্রু, ক্ষুদ্র যন্ত্রাংশ, মধু, ড্রেজার আমদানি, গ্লু, অ্যালুমিনিয়াম অ্যালয় তার, ফেরো ম্যাঙ্গানিজ ও ফেরোসিলিকন, লাইটনিং এরেস্টার এবং আরো কিছু স্থানীয় শিল্পের তৈরি সামগ্রী আমদানি অন্তর্ভুক্ত।
যেসব দ্রব্যের আমদানি শুল্ক হ্রাস করা হয়েছে, এদের মধ্যে পোলট্রি খাদ্যের উপকরণ, সমুদ্রে মাছ ধরার উপকরণ, গার্মেন্ট খাতের ট্যাগ, ইন্ডাস্ট্রিয়াল র্যাক ও কাটিং টেবিল, ডিটারজেন্ট প্রস্তুতের কাঁচামাল, স্যানিটারি ন্যাপকিন ও ডায়াপার তৈরির কাঁচামাল ও ইস্পাত শিল্পের কাঁচামাল উল্লেখযোগ্য। এছাড়া স্থানীয় দেশীয় শিল্পের প্রতিরক্ষণের জন্য বেশকিছু আমদানি দ্রব্যের ওপর শুল্ক হ্রাস-বৃদ্ধি করা হয়েছে।
পর্যালোচনা: সরকারি ভাষ্য অনুযায়ী ২০২০-২১ সালের বাজেটটি প্রণয়ন করা হয়েছে মহামারী নভেল করোনাভাইরাস বা কভিড-১৯ সংক্রমণের ফলে সৃষ্ট অর্থনৈতিক সংকট মোকাবেলা, উত্তরণ এবং সপ্তম পঞ্চম বার্ষিক পরিকল্পনা, রূপকল্প ২০২১, এসডিজি ২০৩০ বাস্তবায়ন ও প্রেক্ষিত পরিকল্পনা ২০২১-৪১-এর লক্ষ্য সামনে রেখে যথাক্রমে উন্নয়নশীল ও উন্নত দেশে উত্তরণের অনুষঙ্গ হিসেবে, যেখানে উচ্চ প্রবৃদ্ধির (৮.২ শতাংশ) লক্ষ্য স্থির করা হয়েছে। কিন্তু নভেল করোনাভাইরাস সংক্রমণের সংকট উত্তরণ আগামী জুলাই-সেপ্টেম্বর কোয়ার্টারে সম্ভব কিনা, এ ব্যাপারে যথেষ্ট সন্দেহ রয়েছে। বাংলাদেশে এ মহামারীর সংক্রমণ ও মৃত্যু বেড়েই চলেছে। সাধারণত সংক্রমণের ওয়েভ সর্বোচ্চ মাত্রায় (পিক) পৌঁছে পরে নিচের দিকে নামে। সেটি কবে শুরু হবে তা নিশ্চিত করে বলা যাচ্ছে না। জুন ১৫ পর্যন্ত মোট সংক্রমিত ৯০ হাজার ৬১৯ জন এবং মোট মৃত্যু ১ হাজার ২০৯ জন। বেসরকারিভাবে আক্রান্ত ও মৃত্যুর সংখ্যা আরো অনেক বেশি বলে অভিজ্ঞ মহলের ধারণা। নভেল করোনাভাইরাসের সংক্রমণ না কমলে বাজেট বাস্তবায়ন দুরূহ হয়ে পড়বে।
সম্প্রতি বিশ্বব্যাংক ‘গ্লোবাল ইকোনমিক প্রস্পেকটাস ২০২০’ প্রকাশ করেছে। এতে বলা হয়েছে, ৮০ বছরের মধ্যে সবচেয়ে বড় অর্থনৈতিক মন্দায় পড়বে বিশ্ব। ৭ থেকে ১০ কোটি মানুষ চরম দরিদ্রতায় পতিত হবে। এ বছর (২০১৯-২০) বাংলাদেশের জিডিপি প্রবৃদ্ধি ১ দশমিক ৬ শতাংশ হতে পারে। আগামী বছর তা আরো কমে যাবে। এর আগে আইএমএফ ভবিষ্যদ্বাণী করেছিল যে ২০১৯-২০ অর্থবছরের প্রবৃদ্ধি ২ শতাংশ হতে পারে। তবে আমরা আরো কিছুটা আশাবাদী হয়ে বলতে পারি, যেহেতু গত জানুয়ারি পর্যন্ত দেশে ভালো প্রবৃদ্ধি হয়েছে, সেহেতু বছর শেষে (৩০ জুন ২০২০) প্রবৃদ্ধি ৪ শতাংশের কাছাকাছি থাকতে পারে।
আসন্ন অর্থবছরের বাজেট প্রণয়নে বরাদ্দের বিবেচনায় সর্বোচ্চ গুরুত্ব দেয়া হয়েছে সামাজিক সুরক্ষা খাতে। বয়স্ক, দরিদ্র ও কর্মহীন মানুষকে বাঁচিয়ে রাখার জন্য এ বরাদ্দ ব্যয় হবে। তাছাড়া স্বাস্থ্য খাত দক্ষতা বৃদ্ধি, নতুন ডাক্তার, নার্স ও স্বাস্থ্যকর্মী নিয়োগ, মহামারী সংক্রমণ মোকাবেলার জন্য কিট, পিপিই, মাস্ক, অক্সিজেন ও প্রয়োজনীয় ওষুধ সরবরাহের লক্ষ্যে এ খাতে বরাদ্দ বাড়ানোর প্রয়োজন ছিল। বাংলাদেশের প্রাথমিক ও মধ্যম স্বাস্থ্য ব্যবস্থা বিস্তারে অগ্রগতি ভালো। কিন্তু উচ্চ স্বাস্থ্য ব্যবস্থা যেমন আইসিইউ, ভেন্টিলেশন, পর্যাপ্ত অক্সিজেন সরবরাহ ইত্যাদিতে দেশ এখনো পিছিয়ে আছে। করোনা মহামারীর প্রাদুর্ভাব হলে উন্নত স্বাস্থ্য সুরক্ষার দুরবস্থা প্রকটভাবে ধরা পড়েছে। সেজন্য জরুরি ভিত্তিতে কয়েকটি প্রকল্প নিয়ে টারশিয়ারি স্বাস্থ্য ব্যবস্থা উন্নতকরণসহ মহামারী মোকাবেলায় পর্যাপ্ত প্রশিক্ষণ দিতে হবে।
বৈশ্বিক মন্দাবস্থার উন্নতি না হলে বাংলাদেশের অগ্রগতিও ব্যাহত হবে। আমদানি-রফতানি বাণিজ্য আগের অবস্থায় ফিরে আসতে সময় লাগবে। বিদেশী বিনিয়োগেও আসতে পারে স্থবিরতা। এ অবস্থায় অভ্যন্তরীণ বিনিয়োগেও কাঙ্ক্ষিত বিস্তৃতি ও প্রবৃদ্ধি লক্ষণীয় হবে বলে মনে হয় না। এছাড়া চালু শিল্প-কারখানা, সার্ভিস সেক্টর যেমন হোটেল, রেস্তোরাঁ, এয়ারলাইনস, পরিবহন, পর্যটন ইত্যাদি কবে আবার সচল হবে, তারও নিশ্চয়তা নেই। এ অবস্থায় নতুন কর্মসংস্থান হবে না, বরং অনেক লোক কর্মহীন হয়ে পড়বে। অর্থনীতিতে ভোগ চাহিদা কমে যাবে এবং সরবরাহ চেইন বাধাগ্রস্ত হবে।
উল্লিখিত প্রেক্ষাপটে এনবিআর রাজস্ব আহরণেও আসতে পারে মন্দা ভাব ও স্থবিরতা। মহামারী পরিস্থিতির উন্নতি হলে অর্থনীতি নিজস্ব গতিতে ঘুরে দাঁড়াবে। আমরা কিছুটা আশাবাদী মনোভাব নিয়ে বলতে পারি আগামী অর্থবছরের জিডিপি প্রবৃদ্ধিও ৪-৫ শতাংশ হতে পারে। তবে জিডিপি প্রবৃদ্ধি নিয়ে এখন পৃথিবীর কোনো দেশই চিন্তিত নয়, টিকে থাকাই বড় কথা। এনবিআরের রাজস্ব আহরণ লক্ষ্যমাত্রার কাছাকাছি যাওয়ারও সম্ভাবনা নেই, বরং ৭০-৮০ হাজার কোটি টাকার ঘাটতির সম্ভাবনা।
আয়কর আইনে নিম্নমুখী পরিবর্তনের ফলে প্রত্যক্ষ কর সংগ্রহ কমে যাবে। বর্তমান করোনা মহামারী পরিস্থিতিতে করমুক্ত আয়সীমা বাড়ানো এবং করহার ৫ শতাংশ নামিয়ে আনা ভালো উদ্যোগ, কিন্তু উচ্চহার ৩০ থেকে ২৫ শতাংশে নামানোর ফলে উচ্চ আয়ের করদাতাদের সুবিধা বেশি হয়েছে। ৩০ শতাংশের হারটি বহাল রাখা যৌক্তিক হবে। করপোরেট করহার শুধু ননলিস্টেড কোম্পানির ক্ষেত্রে কমানোর ফলে পুঁজিবাজারে তালিকাভুক্ত কোম্পানিগুলো হতাশ হয়েছে। এমনিতেই অনেক ননলিস্টেড কোম্পানির কর আয় হিসাবে অস্বচ্ছতার অভিযোগ রয়েছে। ২ দশমিক ৫ শতাংশ করপোরেট কর কমানোর ফলে রাজস্বের যে ঘাটতি হবে, তা পূরণ করার কোনো পথ খোলা রাখা হয়নি।
অপ্রদর্শিত আয় বা ‘কালো টাকা’ বৈধ করার পথটি এবার সম্পূর্ণ উন্মুক্ত করা হয়েছে। যারা এরূপ অর্থ-সম্পদের মালিক, তারা যদি এবার এ সুযোগ গ্রহণ না করেন, তবে ‘বোকামি’ হবে। এত অল্প হারে কর প্রদান করে কালো টাকা সাদা করার সুযোগ ভবিষ্যতে আসবে কিনা সন্দেহ আছে। ১০ শতাংশ আয়করের সঙ্গে অন্তত ৫ শতাংশ জরিমানার বিধান রাখা উচিত। এ আইন নিয়ে নৈতিকতার প্রশ্ন উঠেছে। শেয়ার মার্কেটে বিনিয়োগের ক্ষেত্রে তিন বছরের জন্য ‘লকইন’ করার বিধানটি ওখানে বিনিয়োগ নিরুৎসাহিত করবে।
মূল্য সংযোজন কর ও আমদানি-রফতানি শুল্কহারে যেসব পরিবর্তন আনা হয়েছে, সেগুলো বিনিয়োগ ও ব্যবসাবান্ধব বলা যায়। কভিড-১৯ সংক্রমণে সৃষ্ট অর্থনৈতিক দুরবস্থা ও ব্যবসায়ী চাহিদার বিষয়টি বিবেচনায় নেয়া হয়েছে। তবে ইন্টারনেট ও মোবাইল ফোন সিম/রিম ব্যবহারে যে মূসক বৃদ্ধি করা হয়েছে, তাতে যৎসামান্য রাজস্ব হয়তো বাড়বে, কিন্তু সরকারের সমালোচনা হচ্ছে তার চেয়ে বেশি। আমানতকারীদের ব্যাংক হিসাবের স্থিতির ওপর এক্সাইজ কর কেটে নেয়াও আরেকটি অজনপ্রিয় পদক্ষেপ। গাড়ি ক্রয় ও ব্যবহারে বার্ষিক কর বৃদ্ধির চাপ শুধু বিত্তবানদের ওপরই পড়বে না, বরং মধ্যবিত্ত এবং আমাদের মতো অবসরপ্রাপ্তদের ওপর পড়বে অধিক মাত্রায়। উল্লিখিত কয়েকটি বিধান পুনর্বিবেচনার দাবি রাখে।
রাজস্ব প্রশাসনে সংস্কার অত্যন্ত জরুরি। প্রশাসনিক পুনর্বিন্যাসসংক্রান্ত একটি প্রস্তাব গত নভেম্বর-ডিসেম্বরে সরকারের বিবেচনার জন্য জাতীয় রাজস্ব বোর্ড থেকে অগ্রগামী করা হয়েছে। করনেট বাড়ানোর প্রয়োজনে এ প্রস্তাব আশু বিবেচনার দাবি রাখে। রাজস্ব আহরণে অটোমেশন তথা সফটওয়্যার ও মেশিনের ব্যবহার সময়ের দাবি। ফলে রাজস্ব ফাঁকি ও দুর্নীতি অনেকাংশে দূর হবে।
নতুন কাস্টম আইন ২০১৮-১৯ অর্থবছরের শেষ দিকে মহান সংসদে উত্থাপিত হয়েছিল, কিন্তু সময়ের স্বল্পতায় আইনটি পাস না হওয়ায় ২০১৯-২০ অর্থবছরের প্রথম দিকে এটি পুনরায় জাতীয় সংসদে পেশ করা হলে অর্থ মন্ত্রণালয়সংক্রান্ত সংসদীয় কমিটির বিবেচনার জন্য পাঠানো হয়। ৩০ জুনের মধ্যে এ আইন পাস না হলে আবার তামাদি হয়ে যাবে। নতুন আয়কর আইনটিও আগামী ২০২০-২১ অর্থবছরের শুরুতেই মন্ত্রিসভা ও সংসদে ওঠা জরুরি। রাজস্ব সংগ্রহে গতি আনার ক্ষেত্রে এসব সংস্কার সহায়ক হবে।
বড় বাজেটের অর্থায়ন নিয়ে অনেক আলোচনা হচ্ছে। কিন্তু অর্থায়ন বাংলাদেশে কোনো সমস্যা নয়। বাস্তবায়নের সক্ষমতা বাড়াতে হবে। অপচয় ও দুর্নীতি কমাতে হবে। চালু প্রকল্পগুলো বাস্তবায়নের মাধ্যমে সরকারি ব্যয় বাড়াতে হবে। মাননীয় প্রধানমন্ত্রী ঘোষিত প্রণোদনা প্যাকেজগুলোয় যে যে খাতে সহায়তার ঘোষণা দেয়া হয়েছে, সেসব খাতের প্রণোদনা পাওয়ার যোগ্য শিল্প মালিক ও বিনিয়োগকারীদের দ্রুত অর্থায়নের ব্যবস্থা করা প্রয়োজন। এখানে দীর্ঘসূত্রতা ও জটিলতা মোটেই কাম্য নয়।
শেষ কথা: করোনা মহামারী নিয়ন্ত্রণে সরকারি-বেসরকারি সব পর্যায়ে সর্বাত্মক প্রচেষ্টা চালিয়ে যাওয়া, উন্নয়ন সহযোগী বহুজাতিক প্রতিষ্ঠানগুলোর সঙ্গে কার্যকর নেগোশিয়েশনের মাধ্যমে বাজেট সাপোর্ট সংগ্রহ, কলকারখানা ও ব্যবসাপ্রতিষ্ঠান পর্যায়ক্রমে খুলে দিয়ে দেশের উৎপাদন সচল করা হলে বাংলাদেশের কষ্টসহিষ্ণু জনগণ আপন শক্তিতে দেশের স্থবির অর্থনীতি সচল করতে সক্ষম হবে।
মোশাররফ হোসেন ভূঁইয়া: সাবেক সিনিয়র সচিব ও জাতীয় রাজস্ব বোর্ডের সাবেক চেয়ারম্যান
সূত্র: বণিক বার্তা

নিউজটি শেয়ার করুন..

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *

এ জাতীয় আরো খবর..